决战1984 第十章：角逐大洋（五）(4/6)

的造价将轻而易举地突破20亿美元。甚至1970－1974年担任过海军作战部长的埃尔莫－R－朱姆沃尔特将军，也认为：“由于反舰导弹的命中精度很高，因此巨型航母作为海洋控制战中最理想的战斗单位来说，它的单舰造价太昂贵了。”

        而且虽然随着F－14雄猫式战斗机逐步取代了舰战中队中的F－4鬼怪式战斗机，美国可声称自己拥有世界上最好的空防飞机。毕竟F－14战斗机的飞行高度可达6万英尺，速度达2.4马赫，装有一部多目标雷达和‘不死鸟’远程空对空导弹。其雷达导弹系统能同时跟踪24个目标，并同时进攻其中的6个目标。但由于通货膨胀，‘雄猫’式战斗机的造价飞涨到2500万美元，高昂的价格使得海军只好选用不太昂贵的F－18大黄蜂式战斗战斗机。虽然‘大黄蜂’的性能也不错，价格也便宜，但其截击能力不如F－14。

        尽管造价昂贵，海军还是计划建造第四艘该级别的航空母舰。毕竟在军队问题上，经济不是压倒一切的因素。经济只是一个因素，而且经常是一个次要的因素。如果想要生存，就不能节俭。但国会对此并不同意。1977年3月，国会决定不再为第四艘尼米兹级航空母舰拨款。使海军感到失望的是，卡特总统接受了国会这一决定，而且丝毫没有提出疑问。

        跟糟糕是在一年以后，卡特宣布修改福特政府1979－1984年的5年造舰计划。它决定只建造70艘舰艇，而不是原先设想的156艘。对于国会，这一削减看来太大，以致它改变了想法，迅速投票批准建造第四艘尼米兹级航空母舰，作为1979年计划的增补部分。但总统同样迅速地否决了这项决议。

        当然，身为总统的吉米－卡特完全有权这样做。但是，甚至只要简单比较一下苏美两国的海军，就可以看出两者的差距有多大。在1978年，美国海军有21艘航空母舰，俄国有3艘。这种情况看来相当令人满意。但是，在其他类别的主要水面舰艇的数量上，苏联都超过了美国，即：苏联总共有446艘主要水面舰艇，而美国只有217艘。此外，苏联的潜艇部队有84艘核动力潜艇，而美国只有68艘；苏联有58艘核动力弹道导弹潜艇，而美国只有41艘；苏联总共有294艘潜艇，而美国只有119艘。

        因此，当1978年结束时，美国海军只能以忧虑、失望和迷惑的心情等待1979年的来临。他们唯一有把握的是，卡特并不是他们所期盼的救世主。问题是，尽管每个人都看到了差距，并不是所有人对弥补这一差距的最好办法都有一致的看法。甚至恼怒的里科弗将军直接对国会说，如果能够选择，他宁愿指挥苏联的潜艇舰队；如果发生战争，他当然希望取得胜利，但他如果是苏联一方，取胜的机会肯定会大一些。

        而尽管里科弗将军和和朱姆沃尔特将军曾经有过许多不同意见，比如朱姆沃尔特偏爱耗资巨大的常规舰艇，而里科弗则袒护极其昂贵的核动力舰只。但在美国对苏联的海战中能否取胜的问题上，他们一致认为，美国很可能会失败。朱姆沃尔特将军这样说：“如果我们在1970年以后的任何一年中不得不同苏联开战，我们将会输掉这场战争。海军取胜的概率已经降到了35%左右。”

        最初海军曾经有意见，提出建造“海上控制舰”的方案，以便能够满足临时需要，所谓的“海上控制舰”实际上，也就是一种小型直升机航母，由于造价较低，故而可以大量生产。同时由于将载有反潜直升机和用于空防的垂直短距起降飞机，所以可以满足作战需要。

        但由于缺乏具有足够航程、理想武器和全天候雷达的垂直短距起降战斗机，再加上国会的反对，海上控制舰的设想也被迫流产了。而这个时候，福特总统在他的1977年度的预算中增加了一艘尼米兹级航母的费用，但谁也想不到的是，这个预算偏偏成了福特总统执政中的一个政治上的致命伤，并导致了他在1976年年底的总统大选中落马。

        而作为福特的继任者的吉米－卡特总统这是提出建造5万吨的常规动力航母取代尼米兹级航母的建造，以减少费用。但是，海军所能设计的最小的航母也有6万吨，因为最小也需要这么大吨位的航母才能够安全地起降F－14这样的高性能的舰载机。

        由于卡特提议建造的这种航母的性能属于中等航母，而且也违反了1975年通过的‘所有海军攻击力量的主力战舰都必须是核动力的’的国防拨款法。所以这个建造5万吨的常规动力航母的建议被国会否决了。同时国会还批准建造第四艘尼米兹级航母。

        可谁也没有想到的是，吉米－卡特总统会采取了史无前例的行动，去否决了整个国防拨款法。然而，国会虽然面临着总统的否决的威胁，还是坚持将第四艘尼米兹级航母列入了1980年的预算，而最终吉米－卡特总统也在军方的压力下，最终同意了这